金秋十月，是(shi)收獲的(de)季節(jie)。
    10月1日起，月銷售額3萬元(yuan)以下的增(zeng)值(zhi)稅(shui)小(xiao)規模納稅(shui)人和營(ying)業(ye)(ye)稅(shui)納稅(shui)人，全部免征增(zeng)值(zhi)稅(shui)和營(ying)業(ye)(ye)稅(shui)，又(you)一批小(xiao)微(wei)企業(ye)(ye)帶著希(xi)望輕裝上陣，又(you)一項支(zhi)持小(xiao)微(wei)企業(ye)(ye)發展(zhan)的優惠政策落(luo)地生根(gen)。
    近年來(lai)，國家扶持小微(wei)企業(ye)發(fa)展的稅收優惠政策不(bu)曾斷(duan)檔。國家稅務總局秉持納稅人(ren)所(suo)盼、稅務人(ren)所(suo)向，不(bu)斷(duan)加大(da)小微(wei)企業(ye)支持力度(du)，自我加壓，主動(dong)靠前(qian)服務，努力打通(tong)政策落實“最(zui)后一公里”，真(zhen)正(zheng)減輕了企業(ye)稅負，減少了辦(ban)稅環節(jie)，減出了小微(wei)企業(ye)發(fa)展的加速(su)度(du)，成(cheng)為當前(qian)經濟社會(hui)發(fa)展的一大(da)亮點(dian)。
    如今，一攬子稅(shui)(shui)收優惠(hui)政(zheng)策已(yi)不再是冷冰冰的文件，早已(yi)被百姓熟知，讓小(xiao)微企業(ye)主們得(de)到(dao)了(le)實(shi)實(shi)在(zai)在(zai)的利(li)益。據統計(ji)，今年(nian)前三季度，236.43萬戶(hu)小(xiao)型微利(li)企業(ye)享(xiang)受(shou)所得(de)稅(shui)(shui)優惠(hui)政(zheng)策，減免稅(shui)(shui)款74.62億(yi)元，受(shou)惠(hui)面(mian)達到(dao)90%以上。2100萬戶(hu)小(xiao)微企業(ye)和(he)個體工商戶(hu)享(xiang)受(shou)增值稅(shui)(shui)和(he)營業(ye)稅(shui)(shui)優惠(hui)政(zheng)策，減免稅(shui)(shui)款296.47億(yi)元。

    政策發力小微企業(ye)輕裝上陣
    在小微企業(ye)的俱樂(le)部里，小型、微型企業(ye)和(he)個體工商戶都是主角，他們作為我國市場經濟的重(zhong)要組成部分，是發展(zhan)的生力軍、就業(ye)的主渠道、創(chuang)新的重(zhong)要源泉。
    曾幾何時，經(jing)歷過(guo)金融危機的沖擊(ji)，在經(jing)濟(ji)下(xia)(xia)行壓力下(xia)(xia)，小微企(qi)業(ye)艱(jian)難爬(pa)坡過(guo)坎，“差錢”是他們面臨的重大難題。稅(shui)(shui)務總局積極(ji)落實國(guo)務院部署，會(hui)同財政部優化政策設計，推出企(qi)業(ye)所得稅(shui)(shui)、營業(ye)稅(shui)(shui)、增(zeng)值稅(shui)(shui)等一(yi)攬子稅(shui)(shui)收(shou)優惠政策，不斷完善稅(shui)(shui)收(shou)管理服務措施(shi)，讓(rang)國(guo)家優惠政策變成企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)的“真金白銀”。
    在(zai)企(qi)業(ye)(ye)所得(de)(de)(de)稅(shui)方面，2008年(nian)(nian)(nian)起實施的(de)《中華人民共和國企(qi)業(ye)(ye)所得(de)(de)(de)稅(shui)法(fa)》，就(jiu)將小(xiao)(xiao)型(xing)(xing)微利(li)(li)企(qi)業(ye)(ye)納(na)入了優惠范圍(wei)，減(jian)按(an)20%的(de)稅(shui)率征(zheng)(zheng)(zheng)收企(qi)業(ye)(ye)所得(de)(de)(de)稅(shui)，比正(zheng)常稅(shui)率低5個百分點，相當于減(jian)輕(qing)稅(shui)負20%。2010年(nian)(nian)(nian)起，小(xiao)(xiao)型(xing)(xing)微利(li)(li)企(qi)業(ye)(ye)所得(de)(de)(de)稅(shui)減(jian)半征(zheng)(zheng)(zheng)收政策(ce)生效，年(nian)(nian)(nian)應(ying)納(na)稅(shui)所得(de)(de)(de)額低于3萬元(yuan)(含3萬元(yuan))的(de)小(xiao)(xiao)型(xing)(xing)微利(li)(li)企(qi)業(ye)(ye)，其所得(de)(de)(de)減(jian)按(an)50%計入應(ying)納(na)稅(shui)所得(de)(de)(de)額，按(an)20%的(de)稅(shui)率繳納(na)所得(de)(de)(de)稅(shui)。2012年(nian)(nian)(nian)起，小(xiao)(xiao)型(xing)(xing)微利(li)(li)企(qi)業(ye)(ye)所得(de)(de)(de)稅(shui)減(jian)半征(zheng)(zheng)(zheng)收的(de)年(nian)(nian)(nian)應(ying)納(na)稅(shui)所得(de)(de)(de)額提高(gao)至(zhi)6萬元(yuan)。今年(nian)(nian)(nian)起，減(jian)半征(zheng)(zheng)(zheng)收的(de)應(ying)納(na)稅(shui)所得(de)(de)(de)額再次調高(gao)至(zhi)10萬元(yuan)，并將核(he)定征(zheng)(zheng)(zheng)收企(qi)業(ye)(ye)納(na)入優惠范圍(wei)。
    在增(zeng)值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)(shui)和(he)(he)(he)營(ying)業(ye)(ye)(ye)稅(shui)(shui)(shui)方(fang)面(mian)，小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)同樣享受優(you)(you)惠(hui)。2011年(nian)11月(yue)1日起(qi)(qi)(qi)，國家將個(ge)(ge)體(ti)工商戶(hu)(hu)增(zeng)值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)(shui)和(he)(he)(he)營(ying)業(ye)(ye)(ye)稅(shui)(shui)(shui)起(qi)(qi)(qi)征點由原來的(de)(de)月(yue)銷售額(e)(或(huo)營(ying)業(ye)(ye)(ye)額(e))2000元(yuan)至(zhi)5000元(yuan)統一(yi)提(ti)高(gao)至(zhi)5000元(yuan)至(zhi)20000元(yuan)，實際執行中，各地均從高(gao)選擇適用了20000元(yuan)的(de)(de)上限。政(zheng)策(ce)實施后(hou)，超過(guo)924萬(wan)戶(hu)(hu)個(ge)(ge)體(ti)工商戶(hu)(hu)無需(xu)繳(jiao)納(na)增(zeng)值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)(shui)和(he)(he)(he)營(ying)業(ye)(ye)(ye)稅(shui)(shui)(shui)，年(nian)減(jian)輕稅(shui)(shui)(shui)收負擔約290億(yi)元(yuan)。2013年(nian)8月(yue)1日，原來個(ge)(ge)體(ti)工商戶(hu)(hu)享有的(de)(de)起(qi)(qi)(qi)征點優(you)(you)惠(hui)政(zheng)策(ce)擴大至(zhi)小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，增(zeng)值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)(shui)小(xiao)(xiao)規模(mo)納(na)稅(shui)(shui)(shui)人(ren)和(he)(he)(he)營(ying)業(ye)(ye)(ye)稅(shui)(shui)(shui)納(na)稅(shui)(shui)(shui)人(ren)中月(yue)銷售額(e)或(huo)營(ying)業(ye)(ye)(ye)額(e)不超過(guo)2萬(wan)元(yuan)的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)或(huo)非企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)性單位，暫免(mian)征收增(zeng)值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)(shui)和(he)(he)(he)營(ying)業(ye)(ye)(ye)稅(shui)(shui)(shui)。全(quan)國約2000萬(wan)戶(hu)(hu)個(ge)(ge)體(ti)工商戶(hu)(hu)和(he)(he)(he)小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)受益。今年(nian)10月(yue)1日起(qi)(qi)(qi)，小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)增(zeng)值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)(shui)營(ying)業(ye)(ye)(ye)稅(shui)(shui)(shui)起(qi)(qi)(qi)征點再次提(ti)高(gao)至(zhi)3萬(wan)元(yuan)，優(you)(you)惠(hui)力度(du)進一(yi)步加大。
    另外，國家還出臺了(le)與(yu)支持小微企業(ye)(ye)融資(zi)、技術創新、創業(ye)(ye)就業(ye)(ye)等相配(pei)套的稅(shui)收(shou)優惠政(zheng)策。
    這一系列減(jian)免稅(shui)優惠政策正在全國各地(di)深度(du)落實，營造(zao)出鼓勵和支持小微(wei)企(qi)(qi)業(ye)發展的良(liang)好環(huan)境(jing)，助(zhu)小微(wei)企(qi)(qi)業(ye)輕裝上(shang)陣(zhen)，充(chong)滿(man)活力地(di)創造(zao)“大未來”。

    主動服務(wu)優(you)惠政策落地(di)生根
    政策構(gou)筑的美(mei)好藍圖(tu)，落(luo)地(di)才會變為現(xian)實。
    每(mei)一項優惠政(zheng)(zheng)策(ce)的(de)發布，稅務總局(ju)總會同步推出政(zheng)(zheng)策(ce)解讀，全面闡釋政(zheng)(zheng)策(ce)規定、辦稅流程(cheng)、申報要求(qiu)和(he)管理方式，幫助納稅人吃透政(zheng)(zheng)策(ce)。在(zai)(zai)落實中，主動(dong)將(jiang)原(yuan)來的(de)審批(pi)制改為備案制，讓(rang)小微(wei)企(qi)業(ye)在(zai)(zai)預繳稅款時即(ji)可提前享受優惠，進(jin)一步方便(bian)納稅人;并指導各(ge)地稅務機關(guan)摸清小微(wei)企(qi)業(ye)稅源底數(shu)，查找落實進(jin)度慢的(de)原(yuan)因，主動(dong)送(song)政(zheng)(zheng)策(ce)上(shang)門。
    按照稅(shui)務總局統一部署，各(ge)級(ji)稅(shui)務機關因(yin)地制宜、創新方式，簡化(hua)程序(xu)、靠前服務，主(zhu)動作為，政策(ce)落(luo)實(shi)工作特(te)色紛(fen)呈(cheng)。
    各地稅務部門(men)充分利用媒體(ti)、短信、12366熱線和辦稅服務廳宣傳(chuan)欄等廣(guang)泛宣傳(chuan)政(zheng)(zheng)策(ce)，同(tong)時采(cai)取(qu)辦培訓班、上門(men)輔導等形式，讓小微企業(ye)將政(zheng)(zheng)策(ce)吃透嚼爛(lan)。今年以來，湖(hu)南省國稅局向企業(ye)免費發(fa)放小微企業(ye)所(suo)得稅優惠政(zheng)(zheng)策(ce)宣傳(chuan)資(zi)料86800余份。廣(guang)東省國稅局更是把小微企業(ye)稅收優惠政(zheng)(zheng)策(ce)、備(bei)案(an)流程、預(yu)繳期享受(shou)優惠辦法宣傳(chuan)做上了香港《大(da)公報》。
    “這不就(jiu)相當于又領到了6955元‘優(you)惠(hui)(hui)包’!”湖(hu)北(bei)省宜(yi)昌(chang)市璜時得粘合劑公(gong)司被點軍(jun)區(qu)(qu)國稅局(ju)“逼著”享受小微(wei)企(qi)(qi)業(ye)所得稅優(you)惠(hui)(hui)后，公(gong)司會計劉曉華(hua)笑著對(dui)“上(shang)門送(song)錢”的國稅局(ju)工作人員說。原來，點軍(jun)區(qu)(qu)國稅局(ju)發現轄(xia)區(qu)(qu)33戶具備享受稅收優(you)惠(hui)(hui)資格的小微(wei)企(qi)(qi)業(ye)竟(jing)有20戶放棄享受，當即決(jue)定(ding)實行(xing)“先上(shang)車、后補票”，開展“一對(dui)一、面對(dui)面”政策(ce)推送(song)服務，使全區(qu)(qu)小微(wei)企(qi)(qi)業(ye)稅收優(you)惠(hui)(hui)政策(ce)執行(xing)率達到100%。
    類似這(zhe)樣送“優惠(hui)包”到(dao)家(jia)的情況數不勝(sheng)數。四川省雅安市國稅(shui)(shui)系統通過(guo)約談納稅(shui)(shui)人(ren)，了(le)解小(xiao)微企(qi)業(ye)需求，因企(qi)施策優化涉稅(shui)(shui)服務。“以前只聽說約談補稅(shui)(shui)的，從沒見過(guo)輔導免稅(shui)(shui)的。”天全縣(xian)一家(jia)小(xiao)微企(qi)業(ye)的負(fu)責人(ren)說。
    信息化手段也是各(ge)地落實稅收(shou)優惠政策的(de)重要(yao)依(yi)托。各(ge)級稅務(wu)機關及時修改申(shen)報軟件，增加(jia)對納(na)稅申(shen)報的(de)提(ti)示、提(ti)醒(xing)功能(neng)，并在申(shen)報期結(jie)束后，篩選出未能(neng)按時享受(shou)優惠政策的(de)企業，一(yi)戶(hu)戶(hu)告知企業在以(yi)后申(shen)報期間抵頂稅款。浙江(jiang)省國稅局僅2013年一(yi)年，就(jiu)通(tong)過申(shen)報軟件分(fen)析監控發(fa)現18535戶(hu)企業未足額(e)享受(shou)所(suo)得稅優惠政策，通(tong)過宣(xuan)傳和輔(fu)導，及時幫助其享受(shou)優惠稅額(e)4246萬元。
    在廈(sha)門，了解到(dao)2000多家小(xiao)微(wei)(wei)企業(ye)因為怕麻煩放棄享受稅(shui)(shui)收優(you)惠(hui)，今年10月(yue)，廈(sha)門市國(guo)稅(shui)(shui)局及時升級網(wang)上申報系統，打破常規，只(zhi)要(yao)符合條件，便(bian)將減免的企業(ye)所(suo)得稅(shui)(shui)直(zhi)接返還到(dao)企業(ye)的銀行賬戶中，400萬元的稅(shui)(shui)收優(you)惠(hui)成了小(xiao)微(wei)(wei)企業(ye)收到(dao)的一(yi)份特(te)殊的國(guo)慶(qing)禮物。
    11月(yue)起(qi)，稅(shui)(shui)收優惠政策(ce)(ce)(ce)的落實力(li)度再次加碼，各(ge)地都將在(zai)12366納稅(shui)(shui)服(fu)務(wu)熱線中增設(she)“小微(wei)(wei)(wei)政策(ce)(ce)(ce)落實情(qing)(qing)況(kuang)投(tou)訴”選項，專席受理對小微(wei)(wei)(wei)企業(ye)(ye)優惠政策(ce)(ce)(ce)落實情(qing)(qing)況(kuang)的投(tou)訴，并承諾3個工作日內將優惠政策(ce)(ce)(ce)落到實處，確(que)保小微(wei)(wei)(wei)企業(ye)(ye)稅(shui)(shui)收優惠應享(xiang)盡享(xiang)。

    杠桿撬動推動大眾創業萬眾創新
    小(xiao)微企業一攬子稅收(shou)優(you)惠政策的(de)(de)落(luo)地生根，充分發(fa)揮起杠桿作(zuo)用(yong)，撬(qiao)動小(xiao)微企業發(fa)展(zhan)活力，引導其(qi)轉型升級，由“小(xiao)”變“大”、由“微”變“強”，也(ye)堅定了創(chuang)業者的(de)(de)信心，營造出大眾創(chuang)業萬眾創(chuang)新(xin)的(de)(de)良好局面(mian)。
    廣(guang)(guang)西(xi)南寧(ning)做五金批發生意(yi)(yi)的(de)章宏斌(bin)是今年10月增值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)營業(ye)稅(shui)(shui)起征點提(ti)高后(hou)的(de)第(di)一(yi)(yi)批受(shou)惠者。像以往一(yi)(yi)樣(yang)來到稅(shui)(shui)務(wu)大廳(ting)繳(jiao)稅(shui)(shui)，卻(que)被告知原來按3%征收(shou)的(de)增值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)不收(shou)了，章宏斌(bin)頗為驚喜，“太好了，僅(jin)這(zhe)一(yi)(yi)項(xiang)我(wo)一(yi)(yi)年就能少繳(jiao)上(shang)萬(wan)元(yuan)稅(shui)(shui)，對我(wo)們做小本(ben)生意(yi)(yi)的(de)，這(zhe)可不是小數(shu)目。”據(ju)廣(guang)(guang)西(xi)國(guo)稅(shui)(shui)局測算，起征點提(ti)高后(hou)，廣(guang)(guang)西(xi)52.39萬(wan)戶(hu)小微企(qi)業(ye)和個體工商(shang)戶(hu)將免(mian)征增值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)營業(ye)稅(shui)(shui)，惠及面(mian)達(da)96.29%。
    毛(mao)衫(shan)制作是(shi)山東省海陽(yang)市(shi)的傳(chuan)統(tong)產業，當地(di)300多戶小微企(qi)業中，毛(mao)衫(shan)行(xing)業超過(guo)一半(ban)。受金融(rong)危機(ji)影(ying)響，毛(mao)衫(shan)企(qi)業經營形勢低迷。海陽(yang)市(shi)國稅(shui)局全面落實毛(mao)衫(shan)行(xing)業小微企(qi)業所得稅(shui)優(you)(you)惠近100萬元，在稅(shui)收優(you)(you)惠政策等多項措施推動下(xia)，海陽(yang)市(shi)毛(mao)衫(shan)行(xing)業逐步走出困局，走上(shang)生產機(ji)械化、品牌自主化的道(dao)路，2013年行(xing)業收入(ru)較(jiao)上(shang)年增長9%。
    遼寧(ning)省(sheng)長(chang)海縣水產(chan)養(yang)殖有限公司的(de)經理王(wang)莉最(zui)近很忙，稅(shui)收優惠政(zheng)(zheng)策讓(rang)她(ta)今年又省(sheng)下(xia)1萬元的(de)稅(shui)款，她(ta)準備再買2萬尾海參苗(miao)，擴大(da)放養(yang)量。“國家的(de)稅(shui)收好政(zheng)(zheng)策不(bu)是第一回(hui)了，咱可不(bu)能辜負。”王(wang)莉干勁十(shi)足(zu)地(di)說。
    王(wang)莉只(zhi)是長(chang)海縣(xian)(xian)經濟社(she)會(hui)轉型(xing)(xing)升(sheng)級中的(de)(de)滄海一粟。“現在享受國(guo)家(jia)稅收優(you)惠的(de)(de)企業發展(zhan)勁頭特別足(zu)，擴大投資、開發資源綜(zong)合利用(yong)產品、投石改造海底(di)、轉型(xing)(xing)進(jin)軍綠色環保養殖模式的(de)(de)企業越來(lai)越多。”長(chang)海縣(xian)(xian)副縣(xian)(xian)長(chang)張俊之說(shuo)。
    一攬(lan)子稅(shui)收優(you)惠(hui)政策還助推了(le)青年自主創業(ye)。大(da)學生小(xiao)楊畢業(ye)后，與朋友在上(shang)海長寧(ning)信息科(ke)技園(yuan)(yuan)區(qu)創立晶(jing)奧信息科(ke)技有限公司。創業(ye)之初資金(jin)極為緊缺(que)。了(le)解到小(xiao)微企業(ye)優(you)惠(hui)政策時，他激動地說：“公司每月銷(xiao)售額才1萬(wan)多元(yuan)(yuan)，既不用繳(jiao)營業(ye)稅(shui)，也不用繳(jiao)增值稅(shui)，真是雪中送炭了(le)!”截至目前，長寧(ning)信息科(ke)技園(yuan)(yuan)區(qu)共186戶企業(ye)享受(shou)稅(shui)收減(jian)免政策，減(jian)免稅(shui)額163萬(wan)元(yuan)(yuan)。
    “稅(shui)收因(yin)素(su)的(de)確是我(wo)(wo)開店前(qian)特(te)別考(kao)慮(lv)的(de)一個(ge)因(yin)素(su)。”在山(shan)東省淄博市(shi)淄川區國(guo)稅(shui)局(ju)辦(ban)稅(shui)廳，前(qian)來辦(ban)理稅(shui)務(wu)登記(ji)的(de)閻林平說(shuo)，他打(da)算成(cheng)立一家飼料(liao)銷售企業(ye)。“說(shuo)實話(hua)，知道有優惠政策之前(qian)，我(wo)(wo)還在猶豫，了解(jie)了這個(ge)政策，我(wo)(wo)開辦(ban)企業(ye)的(de)信(xin)心(xin)就更堅定了。”
    四川省(sheng)雅(ya)安市(shi)國(guo)稅(shui)(shui)局企業(ye)所得稅(shui)(shui)科(ke)(ke)科(ke)(ke)長陳華表示，針(zhen)對小微(wei)企業(ye)的免稅(shui)(shui)政策(ce)，其最大效應體現在就業(ye)上。2013年8月(yue)至2014年3月(yue)，雅(ya)安新增(zeng)小微(wei)企業(ye)844戶，解決就業(ye)10000余人。山東省(sheng)濰(wei)坊市(shi)統(tong)計數據顯示，月(yue)銷售額(e)不足(zu)2萬元(yuan)免征增(zeng)值稅(shui)(shui)和營業(ye)稅(shui)(shui)政策(ce)實施近半年，全市(shi)小微(wei)企業(ye)增(zeng)加2397戶，解決就業(ye)7000余人。
    一(yi)攬子稅(shui)收(shou)優惠政策已初(chu)見成效(xiao)，但扶持(chi)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)發展的(de)手仍(reng)不能松。稅(shui)務總局今后將繼續全面落(luo)實小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)稅(shui)收(shou)優惠政策，并不斷加大稅(shui)收(shou)支(zhi)持(chi)力(li)度，為越(yue)來越(yue)多(duo)的(de)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)注入(ru)正能量，助(zhu)其“破繭成蝶(die)”。